一、社会经济现状及其分析

大阳镇是北方为数不多的“仍然活着的”古镇，其历史渊源十分悠久，历史脉络十分复杂，历史资源十分丰富，历史价值十分珍贵，历史作用十分突出。一部大阳镇历史，堪称中国北方村镇发展史的缩影。大阳文化旅游资源多以遗产形式留存，主要包括：文物遗产、非物质文化遗产、工业遗产、商业遗产、农业遗产、生态遗产以及精神文化遗产等，几乎涵盖历史文化遗产的每一个类别、每一个领域、每一个方面，总体构成全遗产体系，这在国内古镇中是极为少见的。大阳镇所保留的巨大而独特的遗产资源体系，见证、记忆、书写了大阳镇往昔的辉煌，构成了大阳镇当今不可忽视的底蕴与特色。至今仍有两万多人生活在大阳镇区，与老街老巷老民居朝夕相伴，与众多的历史文化名人、历史文化遗产同呼吸、共命运。人与遗产的紧密结合，使历史文化遗产依然保留较多活性特征，且使活化利用具有较强可行性，是大阳古镇区别于其它历史文化名镇的鲜明特征。

大阳镇作为泽州历史上有名的仕宦之乡、冶铁和制针之乡以及商业重镇，自古以来人文荟萃、百姓富庶、经济发达。特别是近年来作为中国历史文化名镇、中国民间艺术之乡，大阳镇在文旅融合发展和乡村振兴等方面取得了显著成绩，受到周边以及省内外人士的瞩目。

2020年，由于受新冠肺炎疫情影响，大阳镇社会经济发展形势特殊。面对复杂严峻形势，大阳镇党委政府认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神以及省、市、县相关决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，攻坚克难，负重前进，使社会经济基本实现U型反转。截至12月底，全镇民营企业增加值完成71010万元，完成税收1.72亿元，粮食总产量完成20336.7吨，一般公共预算收入增长保持在6%左右，固定资产投资增长达10%左右。文旅方面则完成了旅游公路和环镇公路建设、污水处理厂兴建、污水管网铺设、厕所改造，完成河底、金汤寨、李家庄、刘家庄、宋家掌等6个村的农林文旅康项目申报和验收，实现了引水工程和供水一体化，并配合全省康养大会的召开，完成了100套民居宅院的维修改造，修缮并开放了一系列主要旅游景点，组织了一系列民俗歌舞表演和特色产品服务，使大阳镇具备了一定的接待开放条件。

综观大阳镇社会经济形势，呈现以下主要特征：一是经济仍然以一产、二产为主体，文旅基础设施建设和发展布局虽然已初具雏形，但目前总体仍处于经济转型期，尚未形成清晰的发展模式，文旅产业对整个村镇经济的拉动、牵引作用尚没有完全显现出来。二是新冠肺炎疫情对村镇经济发展、特别是对文旅发展造成的冲击影响比较大，导致大阳镇文旅产业从起步阶段就遭遇比国内省内其它景区更复杂艰巨的困难，一定程度上迟滞了文旅发展的速度和势头。三是国家省市近年接连不断出台有利于促进乡村振兴发展的政策，比如：推动中部地区高质量发展的相关政策、推动黄河流域生态保护与高质量发展的相关政策、城乡建设中加强历史文化保护的相关政策、深化农村宅基地制度改革以及加快发展康养产业等相关政策，加上当地政府近年在美丽乡村建设和文旅基础设施建设等方面持续不断的投入，使大阳镇的城镇改造、村镇经济发展、特别是文旅发展具备了相对雄厚的基础以及较强的抗风险能力，我们相信：大阳振兴指日可待，大阳文旅产业必将重新回到高速发展的轨道。

二、存在的主要问题及其根源

在前两次提交的课题研究报告中，分别指出大阳镇旅游开发存在对历史文化研究不够深入、文旅发展定位不够准确、脉络不够清晰等问题，以及对文化遗产保护重视投入不足、保护传承力度不够、活化利用效果不明显等问题。在泽州县委县政府的关心重视下，经过大阳镇上下的艰苦努力，目前，上述问题已基本得到解决。但是，随着乡村振兴、文旅融合发展的不断深入，近年来大阳镇在旅游开发与村镇建设等方面又出现一些新的问题，仍然困扰着当地社会经济的健康全面和可持续发展：

（一）对大阳镇乡村振兴必须建立在历史文化遗产保护基础上认识还不够清晰明确，传统与现实之间、文化旅游与社会经济发展之间仍然存在一些不融合不协调现象，容易对大阳振兴造成基础性阻碍、带来方向性偏差。

（二）对系统、完整保护传承与活化利用历史文化遗产的认识程度仍然不够到位，非物质文化遗产和工商业遗产的保护传承刚刚起步，农业遗产和自然生态遗产尚未纳入保护体系，精神文化遗产的传承弘扬没有得到足够重视，容易出现保护利用不当，保护利用的内容、范围、措施、手段等存在一定缺失等问题。

（三）古镇开发中存在一些同质化现象、重复性浪费、建设性破坏以及商业色彩较重等问题，对“软”文化、轻资产项目重视挖掘不够，文旅发展的难点堵点较多，亮点爆点没出来。

（四）文旅产业的核心龙头地位没有确立、作用发挥不够明显，产业发展格局不够健全完善，业态培育和植入不够成熟，品牌体系没有建立起来，对周边市场的拉动牵引作用不够明显，同全方位推进高质量发展和乡村振兴的要求还有较大差距。

（五）人民群众对参与遗产保护、文旅发展和乡村振兴的热情和积极性尚有待进一步提高，获得感、幸福感、安全感均有待进一步加强。

究其根源，我们认为，主要有五点原因：

首先，对大阳镇发展振兴尚未形成系统、完备、深入的认识，没有认识到文化遗产保护、文旅融合发展与乡村振兴是大阳发展振兴中必不可少的三大要素或者三大支撑，认为遗产保护、文旅发展与乡村振兴各是各的事，不能放在一起相提并论、混为一谈。尤其是刚刚开始的乡村振兴，目前仍停留在原有的工作思路、重心和布局上，仍然是原有的统计口径、数据和手法，没有体现出遗产保护利用和文旅融合发展的重要性，看不到二者与乡村振兴融为一体的重大实际举措和明显变化。说明人们思想仍然没有得到彻底解放，顶层设计仍然显得比较保守、滞后。

其次，对历史文化遗产如何进行整体保护利用和传承，如何保持遗产活态、促进活化利用、激发村民活力，如何构建集物质文化遗产、非物质文化遗产、工业遗产、商业遗产、农业遗产、自然生态遗产以及精神文化遗产于一体的全遗产体系等，没有进行深刻研究和深入推进，工作中存在浅、急、粗等现象，专业化程度不高。

第三，对历史、文献、宣传、研究、创作等“软”文化重视不够、投入不足、推进力度不大，对文旅产业如何达到“爆点亮点”和“临界点”的研究设计不到位、效果不理想，尤其是对好的文化、文艺、文旅、文创资源不仅可以用来进行多层次多向度多用途转化，而且可以直接作为素材来进行创意创作和宣传推广，不仅投资小、见效快，而且可以成倍放大规模效应、能够起到事半功倍作用认识不够、重视不够，从而导致现有文化资源得不到细致梳理、正确解读、合理转化、有效利用，文旅产业的“燃爆”效应不明显。

第四，对以文旅产业发展为龙头、带动乡村振兴产业兴旺的发展思路整体欠缺通盘考虑，顶层设计和超前规划不到位，尤其对践行新发展理念、融入和构建文旅产业发展新格局、培育和植入适应市场需求且传统与现代兼顾的新型文旅商业业态、打造具有较强市场号召力和影响力的文旅品牌体系等深度学习不够、准备不足、应变不及时、功夫下的不深，从而导致大阳文旅及各项产业发展存在原理性、结构性、生态性、品牌性缺失，这是影响大阳古镇实现全方位高质量发展的关键症结所在。

第五，对最大限度发挥“人”的主观能动性、放大做强做活“人”这个最大资源思考准备不足，急于求成、急于见效、急于照搬心理相对比较严重，导致当地群众对古镇开发的参与感、存在感、带入感不足，进而导致游客对古镇存在一定隔膜感，深入浅出不够、融入效应不强、火爆程度不足。

上述问题，由于事关能否抢抓乡村振兴先机，顺利实现大阳镇文旅融合和高质量发展等全局性、战略性问题，因此，建议尽快采取措施，妥善加以应对和完善解决，这对于促进大阳镇发展振兴，以至于促进全省同类地区乡村振兴，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、对策与建议

（一）进一步解放思想，蹚出一条历史文化名镇发展振兴之路

思想认识问题是大阳发展振兴带有全局性的根本问题。思想认识问题不解决，大阳的发展振兴就无从谈起。那么，如何解决思想认识上存在的问题，形成共识，凝聚力量、蹚出一条历史文化名镇的发展振兴之路呢？建议做到以下三点：

一要协调好“三个关系”，即：正视和协调好遗产保护、文旅发展和乡村振兴三者之间的共生、共存、共荣关系，其中，文化遗产保护是大阳发展振兴的基础和前提，文旅融合发展是大阳发展振兴的主要路径和手段，而乡村振兴则是大阳发展振兴的目标和愿景，三者缺一不可，缺少其中任何一条，都将无法完成大阳发展振兴的宏图伟业。应尽可能采用包容、协调、融合的方法，使三者间产生良好的化学反应，相互影响、相互促进、共同推动大阳镇的发展振兴；而不能采取历史虚无主义的观点和“一手硬一手软”的错误做法，轻视文化遗产的存在，轻视文旅产业对乡村振兴的推动作用，使三者相互割裂、无法形成合力，从而导致各自为战、无法共赢的尴尬局面出现。建议晋城市和泽州县把大阳镇列为历史文化名镇发展振兴的典型，摸索总结该镇在遗产保护、文旅发展与乡村振兴等方面的成果经验，力争推向全省和全国，让所有关心支持大阳的人坚信：遗产保护看大阳，文旅融合看大阳，乡村振兴看大阳，人民安康看大阳。

二要把握好“三个方位”，即：一头把握历史，一头把握未来，中间把握当下。只有把历史文章做扎实、做到位，才能对未来拥有足够的发言权；只有坚定未来发展目标方向，才能回答好“历史之问”并交出满意答卷；同时，也只有把握好历史和未来这“两个方位”，才能把握好当下这个“中间”方位，从而制定采取正确发展方略，推动大阳顺利实现发展振兴的奋斗目标。

三要拓展好“五种思维”，即：一是开放思维。要勇于冲破长期养成的思维习惯束缚，把大阳放在全省、全国乃至国际视野范围内进行观察和对比，放在上下五千年的历史长河中去考量和评价。只有跳出大阳看大阳，才能真正看清楚大阳所处的历史方位、空间位置和发展格局，从而胸怀“两个大局”、心怀国之大者，为大阳发展振兴把好脉、定好位；只有放大一步看大阳，才能真正认清楚大阳的历史价值、现实价值、未来价值以及区域价值、影响价值，从而坚定文化自觉与文化自信，为大阳发展振兴赋能助力、提档升级。建议依托大阳悠久灿烂的历史文化，把大阳发展振兴融入京太西经济圈和中原城市群，融入太行文化经济带建设，融入山西转型综改试验区建设以及晋城全方位高质量发展中，增强大阳在全省全国旅游大格局中的知名度、美誉度和首位度，以国家省市行动带动村镇飞跃，使大阳文化超越地域空间的限制，真正成为晋城文化旅游的核心主体、成为山西文化旅游的靓丽名片、成为中华优秀传统文化和乡村旅游的重要目的地。二是守正创新思维。大阳本身就具有创新的深厚土壤，阳阿宝剑是创新，阳阿钢针是创新，阳阿奇舞是创新，孔三传创制诸宫调是创新，《卖针歌》和针翁祭均是创新。在创新中，既要提倡首创、原创，又要鼓励大胆混搭、跨界与融合，既要坚决做到保护传承历史文化遗产，又要敢于在前人基础上大胆突破、发扬光大，唯创新者活，不创新只能是死路一条。在创新思维指导下，要大力加强大阳历史文化研究、加强顶层设计、加强超前规划、加强项目策划、加强产品研发、加强宣传推广、加强人才引进，务虚是务实的前奏，基本功是获取成效的必不可少的准备，专业事要由专业人去做，心中有梦想，做事必成功。要清醒认识一条：所谓大阳文旅的“爆点亮点”不在别处，就在大阳内部，只要功夫下到位，天时地利人和等各项条件基本到位，自然就可以“引爆”整个大阳的文旅产业。三是保护传承思维。要深入学习贯彻党中央、国务院不久前颁布实施的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，把遗产保护传承与活化利用摆在极端重要的位置，用遗产保护传承与活化利用来铭记历史，激活记忆，进一步坚定文化自觉与文化自信，坚持进行创造性转化和创新性发展，为大阳镇发展振兴提供强大历史支撑、精神动力和文化条件。历史是公正的，而历史留给每个人的时间也是有限的。要通过学习，明确这样的认识，即：历史文化保护传承是大阳发展振兴的根本前提，所有发展振兴工作，都必须建立在历史文化保护传承基础上；只有历史文化保护传承做到位了，发展振兴才有价值、才有保障、才有意义；凡忽视、轻视、漠视历史文化保护传承的思想言行，都是不负责任的，都应该坚决摒弃。四是产业发展思维。要把握新发展阶段，全面深入理解和践行新发展思维，积极融入和构建新发展格局，全方位推进大阳政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”高质量发展。要立足转型谋发展、立足乡村振兴谋发展、立足遗产保护谋发展、立足文旅融合谋发展、立足人民幸福谋发展、立足疫情防控和安全谋发展；凡有利于发展的，就是好的，就要支持，就要大胆地闯、大胆地试；凡不利于发展的，就不是好的，就要坚决反对，就不能任其滋生蔓延。要坚持以文旅产业发展为核心龙头，带动乡村振兴产业兴旺，融入和构建适合文旅产业发展的新格局，培育和植入适应市场需求、传统与现代兼顾的新型业态，打造具有较强市场号召力和影响力的文旅品牌体系，使大阳文旅及各项产业实现全方位高质量发展。五是人民思维。大阳之所以被称为“仍然活着的古镇”，与人的创造、人的存在、人的持续不竭的活力是密不可分的。人民贯穿了古镇兴起、成长以及发展、振兴的全过程，在乡村振兴的起步阶段、在文旅发展的关键节点，不能置人民群众的根本利益于不顾。那些认为大阳镇开发同老百姓关联度不大，老百姓只是大阳开发的被动参与者和单纯受益者的观点，是极其错误的，坚决杜绝为其提供滋生蔓延的土壤与市场。各级各有关部门要注重广泛听取人民群众的意见，让人民群众积极参与到大阳开发建设的全过程全领域，在大阳开发建设中体现人民的心声、人民的意愿、人民的利益，这样才能把大阳的事情真正办好。要高度重视发挥“人”在古镇发展振兴中的巨大作用，下大功夫做好“人”的文章，使“人”成为大阳文旅的最主要因素、最根本动力、最鲜明特色，在发展古镇的同时努力实现人民富裕，在振兴大阳的同时努力提升人的综合素质。

（二）紧紧抓住遗产保护传承和活化利用不放，用璀璨文明之光照亮历史文化名镇发展振兴之路

历史文化遗产保护传承是大阳古镇开发中最挡手最棘手的问题。要想解决好这一问题，必须对大阳历史文化遗产给以高度重视、加以保护传承、予以活化利用。

一要从建立名录、档案、标识等最基础手段入手，划定文物保护范围，明确文物保护标准，采取强有力保护措施，完善落实文物保护责任制，形成历史文化遗产资源资产管理制度和保护机制，使文物保护做到有法可依、有据可查、有章可循，保得住、留得下、传得好。要针对文物保护要么管得太死、要么放得太开、同人们生产生活距离太远的弊端，探寻文物保护传承与活化利用把握好“度”的刚柔并济式管理办法，既能保持文物的原有风貌，又能让文物持久展现其鲜活存续状态。文物保护光见物不见人是不行的，要展现历史文物的人文味、烟火气、灵性美，既要有血有肉，又要看得见山、望得见水、记得住乡愁。当游客徜徉在大阳的老街老巷老院落时，可以忘掉周遭喧嚣的存在，静静感受人的内心与本体的存在。

二要站在全遗产保护的战略高度，统筹自然遗产与文化遗产、物质文化遗产和非物质文化遗产、工业遗产与农业遗产以及商业遗产等资源，变废为宝、变古为今、变平为奇，为大阳发展振兴打好底色，为古镇增添新的动能。要根据非遗及非遗传承人的特点，精心策划、组织各类非遗活动，力争达到动一处牵全身、活一个带一片的活动效果。要将工业、商业、农业、自然生态元素和标识符号融入内容创作生产、创意设计，利用老矿区、老厂房、老民居、老设施改造开发建设文化创意园区和影视拍摄基地，完善配套商业服务功能，促进历史文化遗产与现代商务融合。要依托工农业遗产建设一批主题突出的遗址公园、文化公园、博物馆、美术馆、纪念馆等公共文化服务设施，推动遗产保护利用工程对公众开放，拓展文化公共空间。要坚持高标准起步、大手笔推进，体现泽风晋韵与现代文明交相辉映、保护传承与活化利用相得益彰的基本要求，力争打造具有鲜明特色的“古镇博物馆”和“文化遗产名镇”，使文化遗产保护真正成为大阳古镇的“金字招牌”，使大阳真正成为广大游客、文化遗产工作者和历史文化爱好者了解、学习、研究、传承中华优秀传统文化的首选地和必选地。

三要注重传承弘扬大阳人文精神这个最重要最宝贵遗产。要深入挖掘阳阿文化内涵，探索贯穿于上古神话、阳人迁徙、古城变迁一直到士农工商文全面开花这个过程中所蕴含的一脉相传的人文精神，以阳阿文化赋彩古镇开发，以阳人精神激励人们拼搏奋进。要大力弘扬泽潞商人精神，即：敢于吃苦、不怕受辱，当好小学生、当好小伙计；敢于尝试、善于突破，水路不行走旱路，旱路不行走马路；勤于动脑、讲求诚信，既会算小账、更会算大账；要大力弘扬工匠精神，即：不惧艰辛、挖山不止、勤于锻造、精益求精、以小见大、代代相传；要大力弘扬崇尚文教和艺术创造精神，即：扎根泥土、不忘传统、苦中作乐、历久弥新、崇文重教、守正创新、造福一方、德艺双馨。力争通过传承弘扬大阳人文精神，来重塑大阳形象、锻造古镇新风。

（三）讲好大阳故事，积聚大阳能量，使大阳形象在人们心中生根发芽

文化旅游是大阳发展振兴的关键。要重视对文化旅游等轻资产、软实力项目的研发、管理和使用，以文化塑造、旅游促销来打造古镇开发的“爆点亮点”。

一要依托大阳丰富的自然、人文、生态等资源，大阳及周边发达的景观景点体系和基础服务设施，按照天地山水镇田人有机融合、古代现代未来交相辉映、宜观宜游宜居宜养宜玩的发展蓝图，将大阳打造成为具有重要影响力的文化旅游目的地与核心示范区，将大阳文旅发展提到各级各有关部门重要议事日程，为大阳发展创造更多机遇。建议省文旅厅将大阳列为“游山西、读历史”示范点，省住建厅继续将大阳列为历史文化名镇“保护传承与活化利用”示范点，省文物局将大阳列为历史文化名镇保护利用示范点，省发改委和农业农村厅将大阳列为历史文化名镇转型发展、乡村振兴示范点，晋城市委市政府将大阳列为文旅康养示范区，让这座“仍然活着的”古镇继续很好活下去，让更多游客来此感受太行山水活态古镇的真正魅力。

二要集中全力打造“九州针都——中国大阳”IP品牌，以这一龙头项目引领带动其它项目发展。建议恢复针翁庙，恢复开展针翁祭和吴神祭活动，努力填补我国制针文化和冶铁文化的空白；建议利用传统工艺和高科技结合手段复原推出“阳阿钢针”、“阳阿宝剑”等系列文创产品和旅游工艺品，利用大数据、云端展示以及AR、VR等技术推出“阳阿工坊”场景复原、情景再现等沉浸式体验产品，为传统制针文化和宝剑文化赋予新的涵义；建议在全国各地广泛开设阳阿工坊文创连锁店，使大阳传统制针文化、宝剑文化同汉服、国风、武侠等相结合，成为人所熟知的新风尚、新潮流；建议在《卖针歌》、打铁花、阳阿薤露曲、阳阿奇舞、上党宫调等传统艺术基础上，糅合上古神话、商汤祈雨、针翁祭、吴神祭、阳人迁徙、仕宦工商等历史文化素材，邀请一流创作团队，创作推出大型旅游实景剧《大阳》（暂定名），作为大阳古镇旅游景区吸引游客、宣传自己的招牌精品和“爆点亮点”，通过该剧的长年精彩创演、媒体宣传和游客的观看体验和口碑效应，把大阳彻底推向全国、使大阳成为周边及全国游客竞相前来游览的“热门”景点。

三要依托大阳文化遗产、地方文献、神话传说和历史名人故事，策划推出一系列富有大阳特色的文化文艺活动与作品，为古镇增添更多色彩、提供更为丰富的内涵。比如，可以依据当地丰富的神话资源，策划举办中国神话故事大会或神话故事节，开展神话学术研讨，打造“中国神话之都”。又如，可以依据商汤祈雨和阳人迁徙传说，策划推出祈雨文化节和祭祖大会；可以依据赵飞燕的传说故事，策划推出阳阿歌舞艺术节；可以依据诸宫调鼻祖孔三传以及上党乐户的传说故事，策划推出乡村戏剧节；可以依据大阳官商仕民走天下传说故事，策划推出“中国大阳、开放创造”主题文化活动等。还如，可以策划推出电影或电视连续剧《上党匠户》《上党乐户》等原创作品，锻造本土品牌，持续扩大提升古镇影响力。

四要围绕现代游客、特别是年轻人的心理需求，精心设计、创意、开展各种原生态、穿越式、混搭风、时尚类文旅文创活动，用遗产提供素材、用创意激发灵感、用艺术点亮生活。比如，可以精心组织大阳夜游、冬游、夏游、轿游、骑游、车游、徒步游、旅居游、采风游等特色旅游活动；组织无人机拍摄、手机看大阳、短视频创作、动漫微电影等新媒体传播活动；组织音乐会、越野比赛、体育健身、时装表演、涂鸦、墙绘、手绘、真人秀、传统手工技艺培训传承、诗词朗诵、国学国风国潮等多主题多类型多形式跨界活动；组织同当地景点紧密结合的城市追踪、密室逃脱、婚纱摄影、滑草滑雪、恐龙欢乐谷、拓展训练、CS真人游戏等现代游乐活动；组织茶馆、酒吧、咖啡屋、汉服、插花、美食、冷热饮、书屋、邮局、小剧场、SPA、文创市集等时尚旅游项目；组织网络达人秀、网红打卡、抖音大赛、电商电竞比赛等粉丝流量经济。通过活动，形成一个又一个高潮看点，不断吸引游客关注大阳、走进大阳、消费大阳。

（四）以文旅融合发展为龙头，全方位推动大阳古镇高质量发展

产业布局上：要重点布局好文旅产业发展格局，以优质产业结构布局，带动大阳镇全方位高质量发展。要依托大阳镇地理空间和资源分布现状，根据《大阳古镇旅游发展总体规划》，按照全域旅游发展要求，合理设置文旅产业发展格局，全面再现“东西两大阳，南北四寨上，九十三个阁，七市八圪垱，沿河十八庄，三十六座庙，七十二条巷，老街五里长，早先还有老大阳”古镇风貌。基本设想建议为：两条轴线——大阳老街和新街，两大板块——东西两大阳，十大功能区——景区入口广场、以大阳老街为核心的购物美食观光区、以张都堂院为核心的传统民居游览区、以汤帝庙吴神庙及段氏老宅为核心的西大阳文化游览区、以古法制铁馆（或建议恢复针翁庙）为核心的针都文化游览区、以赵知府院为核心的传统文化延伸拓展游览区、以常翰林院为核心的康养旅居区、以吴山香炉山等为核心的矿山森林生态游览区、以大阳镇外围农田为核心的农业生态观光区、以大阳新街为核心的旅游服务配套区，一百零八个旅游景点（概数，对应“三十六座庙、七十二条巷”的传统说法）。通过布局，使大阳古镇文旅产业形成点线面结合、主次分明、功能齐全合理的立体式发展格局。

业态培育上：要依托大阳镇现有资源和今后发展方向，围绕文旅景区景点设施，根据市场需求，培育、调配、设置合适的吃住行、游购娱、产学研等产业要素，使大阳镇文旅产业实现布局合理、优势功能互补、既能够满足游客需要、又不能过度商业化的健康发展生态。建议重点恢复发展六大传统产业，即：传统冶铁制针业、传统商业、传统餐饮业、传统文化娱乐业、传统建造业、传统工艺美术等；大力扶持发展六大创新产业，即：美食打卡、制针文创、现代演艺、旅居康养、数字旅游、会展体育等。建议重点利用一些空余闲置土地、废旧设施等，在生态保护和安全防护基础上，布局友好型产业和商务文旅活动植入，如开发各具特色的森林康养小镇、田园综合体、体育运动基地、高山露营地、旅游民宿以及健身游乐项目，完善商业休闲服务配套。同时做强做活君泰号、玉丰号等老字号、“七市八圪垱”等传统商业文化和以“阳阿针坊”为代表的文创产业，融入时尚商业元素，实现景区产业化、产业文旅化。

品牌打造上：要深入挖掘大阳丰富的文化资源，在旅游产品包装促销和品牌打造上下功夫，大力实施品牌战略。建议以“中国大阳--九州针都”为总体核心品牌，以“太行山水活态古镇”为特色招牌，以太行山神话传说、古阳人及阳阿宝剑、古建民居及仕宦文化、汤帝庙及商汤祭拜、炼铁业及吴神祭拜、制针业及针翁祭拜、赵飞燕及歌舞文化、孔三传及戏曲文化等为子品牌，打造大阳古镇文化旅游品牌体系。通过品牌打造，形成品牌效应，吸引更多游客来此进行文化朝拜、艺术研学、传统体验、身心修养和历史感悟，推动社会效益、经济效益、生态效益取得突破性飞跃，打造具有国际国内影响力的三晋文旅新高地。

特别强调一下康养产业：要积极响应山西省委省政府的号召和晋城市委市政府的决策部署，大力发展民宿观光和生态康养旅游项目，持续抓好大阳古镇康养旅游品牌建设，力争使夏季到山西、晋城、大阳避暑养生，成为一种新的康养潮流，使大阳古镇成为“康养山西、夏养山西”的闪亮品牌。要加强对大阳“天地山水镇田人”自然生态人文系统的深度研究，特别要深入探讨这一系统同中国传统文化中“天人合一”“风水”“养生”等价值理念相契合的地方及其现实意义，为开展康养旅游提供文化学术支撑。要重点围绕明清院落等古建安居文化、馔面等传统饮食文化、蚕桑种植养殖等农业遗产资源进行康养保护开发利用，并逐步增设温泉康养、森林康养、体育康养、中医药康养等项目内容，推动文旅康养产业融合化、特色化、品牌化发展，使康养成为大阳文旅融合与乡村振兴的新引擎，将大阳建设成为全国重要的康养目的地。

（五）进一步激发人民群众积极性，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

大阳是大阳人的大阳。大阳的过去、现在、未来，既发端于大阳人民、又离不开大阳人民、最终还取决于大阳人民。在大阳发展振兴中，一定要高度重视人的因素，把人民群众对美好生活的向往追求，真正变成我们的奋斗目标。

一要进一步加强基层建设和治理工作。要紧紧围绕保护发展振兴这一主题，深入开展村民共建、共治、共享、共有活动，特别是要重点组织好乡贤推选、乡土能人评选、家风教育、孝老爱亲、村规民约修订完善以及乡土文化教材编撰等乡风建设与治理活动，下大力气解决好“一老一小一中一青”问题，使老有所养、幼有所教、中有所为、青有所爱不仅成为一种理想和风气，而且成为一种现实或可能实现的途径。要持续推进“三权分置”改革试点工作，重点要做好传统民居作为村民宅基地的确权、管护维修、改造和利益分配工作，确保村民的合法权益，使改革成果最大限度惠及人民群众。总之，要利用一切手段充分调动当地村民参与保护开发的积极性，努力融情于景、融民于镇、融创于建，共同绘就一幅遗产保护利用、文旅融合发展、乡村振兴的美好图景。

二要持续改善和提升基础设施环境和生态保护治理水平。要持续加大基础设施环境改造提升力度，实现对外道路同国家省级大通道相连接，对内道路形成合理环线，厕所、排水、天然气、供暖、照明、垃圾处理、环境美化等基础条件基本实现现代化，网络、新媒体、文化站、体育设施、医疗、学校、便民服务中心等公共设施应有尽有，让大阳居民真正体会乡村振兴所带来的实惠和好处。建议省住建厅和晋城市委市政府对大阳古镇基础设施建设给予重视、关心和支持。要结合“双碳”治理和治山、治水、治气、治镇，组织开展绿色文旅行动。无论古镇保护，还是美丽乡村建设，或是乡村产业振兴等，都要将“双碳”理念和行动贯彻始终；凡来大阳旅游者，都要号召做响应国家“双碳”战略的志愿者。以一地一城一人的示范行动，为文旅产业发展打上“低碳”或“零碳”底色，为大阳做好绿色广告宣传。

三要注重做好当地居民“活态”景观与古建民居“静态”景观的融洽结合。通过原住民、原生态、原汁原味的生动讲解与鲜活展示，把“死文物”变成“活景点”，使古建民居变得更加意趣横生、兴味盎然。注重做好大阳当地居民同非物质文化遗产、工业遗产、农业遗产、商业遗产和自然生态遗产的融洽共生，发挥村民在乡村记忆、工匠精神、民间文化、新农人体验、居家养老等方面的天然优势和多样才华，使其真正成为古镇活态遗产的重要有机组成部分。同时，建议泽州县政府策划组织大阳古建民居“认领”、非物质文化遗产“认养”、传统工商业遗产“认传”、历史文化名人“认亲”活动，通过镇内外人士互动、死资源和“活宝贝”互变、城乡利益互换，不断激发古镇保护与发展的内生动力，释放改革动力，扩大开放能级，走出一条遗产保护利用、文旅融合发展、乡村全面振兴、人民共同富裕的新路子，力争向党和人民交一份满意答卷。

四要全力做好疫情防控和安全生产工作，进一步优化文旅营商环境。大阳既是大阳人的大阳，又是山西的大阳、中国的大阳、世界的大阳。必须统筹防疫、安全和发展三件大事，统筹当地居民和外地游客、商户两大人群，只有确保疫情防控和安全生产平安无事，确保外地游客和商户高兴而来、满意而去，大阳的发展振兴才能健康、长久、持续。要深入学习借鉴各地在新冠肺炎疫情防控和安全生产方面的先进经验做法，在持续做好外防输入、强化各项安全措施基础上，积极组织开展健康安全旅游宣传活动，在旅游消费者中逐渐形成“游山西大阳，保平安无恙”的广泛共识，力争实现疫情和安全生产严峻形势下的逆市上扬，使生命健康和安全生产成为大阳的明亮“标签”。要站在商户和游客的高度人性化的角度来优化营商环境，建议政府出台支持文旅产业发展的相关文件，加快文旅产业发展立法，构建亲情政商关系，全力打造“六最”营商环境。凡在大阳投资运营文旅产业项目的企业或个人，均可享受税收、房租等优惠政策；凡来大阳旅游消费的游客，均可享受“文旅一卡通”或“晋情来消费”等优惠条件。总之，通过采取一系列措施，使广大投资运营商和旅游消费者在大阳能切实感受到“家”的温暖以及获得感、幸福感、安全感和融入感。

【编者按】大阳古镇位于泽州县太行山麓，拥有两千六百多年历史，拥有规模宏大的明清古建筑群，是我国冶铁业的重要发源地之一，被称为“中国古城镇活化石”。古有阳阿之剑，可陆断牛马，水截鸿雁。明清时,大阳冶炼业转向民用,制锅制针作坊遍布，其中大阳针更是畅销海内外，又被誉为“九州针都”。

2018年以来，按照省委省政府发展全域旅游的决策部署，让千年古镇再放异彩，省生产力学会连续两年组织专家，分别针对大阳镇文化旅游定位和大阳镇文化遗产保护与活化利用展开专题研究，形成的研究报告得到了省有关领导以及省住建厅、晋城市委市政府、泽州县委县政府的高度重视，收到很好效果。2020年至2021年，省生产力学会再次组织专家学者，围绕大阳振兴发展开展了专题研究。多次组织专家学者深入大阳镇调研，掌握了大量第一手资料。在课题组撰写研究报告过程中，多次召开会议专题研究，几易其稿，并经过专家评审，形成了现在的研究报告。

2018那年至今，省生产力学会坚持研究大阳古镇，旨在引起各级各部门以及社会对保护开发大阳古镇的进一步重视，进而促进大阳古镇更好地得到保护、活化利用和振兴发展。

报送：中国生产力学会；省委、省政府有关领导

印发：省直有关厅、局；学会领导、专家；学会专业委员会